Фінансова основа місцевого самоврядування. Місцеві фінанси та місцеві бюджети
Огляд уроку. Даний урок має на меті сформувати в учнів основні поняття про фінансову основу місцевого самоврядування - місцевий бюджет, позабюджетні кошти, кошти комунальних підприємств.
Левину долю уроку слід відвести для аналізу бюджету м. Прилуки. Учням слід пояснити механізм розробки, затвердження та виконання бюджету, структуру доходів міського бюджету за 2003 рік, структуру видатків з міського бюджету у 2003 році. При цьому обов'язково слід познайомити школярів із Законом України "Про бюджетну систему України (ст.20).
Очікувані результати. Після уроку учні зможуть:
назвати структуру фінансових ресурсів;
пояснювати, які кошти формують міський бюджет, структуру доходів;
пояснювати, які видатки здійснюються з міського бюджету;
зрозуміти, що гарант виконання завдань і функцій органів міського самоуправління - місцевий бюджет.
Основні поняття. Фінансові ресурси, місцевий бюджет, позабюджетні кошти, поточні видатки, видатки розвитку.
Методи і прийоми. Лекція, обговорення.
Обладнання. Закон України "Про бюджетну систему України", бюджет м. Прилуки.
Хід уроку
1. Вступне слово вчителя (4 хв.). Учитель оголошує тему уроку, ставить основну мету, визначає актуальність теми, очікувані результати.
2. Вивчення нової теми (37 хв.). Учитель пояснює учням структуру фінансових ресурсів територіальної громади. Далі учні знайомляться з важливим документом - бюджетом м. Прилуки. Учитель пояснює, як розробляється, затверджується і виконується даний документ. Акцентується увага на 2 частинах: дохідну й видаткову, пояснюється їх співвідношення, шляхи наповнення бюджету - доходів:
прибутковий податок з громадян,
єдиний податок,
плата за землю,
місцеві податки та збори,
офіційні трансферти.
Розбір ст.20 Закону України "Про бюджетну систему України" дасть учням можливість зрозуміти напрямки видатків з місцевого бюджету. Школярі розбирають і аналізують видатки на освіту, охорону здоров'я , культуру й мистецтво, фізкультуру й спорт, соціальний захист, житлово-комунальне господарство, енергозбереження, органи самоврядування, кошти до Державного бюджету (пояснити механізм), кошти, передані до бюджету розвитку. (Бажано було б запросити на урок працівника фінансового відділу міськвиконкому для пояснення структури бюджету м. Прилуки).
У висновку уроку (4 хв.) учитель акцентує увагу, що саме бюджет є гарантом забезпечення виконання завдань і функцій органів місцевого самоврядування.
Домашнє завдання. Опрацювати матеріали підручника с.37, дати відповіді на питання 4, 5 (письмово).